{"id":8394,"date":"2019-11-25T00:00:00","date_gmt":"2019-11-24T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.shalom.it\/senza-categoria\/hate-speech-la-difficolta-di-definire-le-parole-da-odio-b656861\/"},"modified":"2024-05-31T00:22:24","modified_gmt":"2024-05-30T22:22:24","slug":"hate-speech-la-difficolta-di-definire-le-parole-da-odio-b656861","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.shalom.it\/italia\/hate-speech-la-difficolta-di-definire-le-parole-da-odio-b656861\/","title":{"rendered":"Hate speech: la difficolt\u00e0 di definire le parole d\u2019odio"},"content":{"rendered":"

Istituzione della Commissione e discorsi d\u2019odio<\/span><\/p>\n

La Mozione n. 136, del Senato italiano, che ha istituito la Commissione straordinaria per il contrasto dei fenomeni di intolleranza, razzismo, antisemitismo e istigazione all’odio e alla violenza (c.d. Commissione Segre, dal nome della promotrice, Senatrice a vita Liliana Segre), rileva che \u201cnel 2014 \u00e8 stata lanciata la campagna nazionale “No hate speech”, con la messa in onda, anche sulle reti della RAI, di <\/span>spot <\/span>televisivi e radiofonici che si inseriscono all’interno dell’omonimo progetto internazionale, promosso dal Consiglio d’Europa come forma di tutela dei diritti umani di fronte a fenomeni di odio e di intolleranza espressi attraverso il <\/span>web<\/span>, in preoccupante crescita: soltanto in Italia, circa il 41 per cento dei casi di discriminazione segnalati nel 2012 sono da ricondurre al <\/span>web. <\/span>Anche un gruppo di editori e di riviste italiani ha promosso recentemente la campagna “Le parole uccidono”, per indicare il pericolo del linguaggio violento e offensivo\u201d.<\/span>
<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Identificazione dei discorsi d\u2019odio<\/span><\/p>\n

Il problema che impegner\u00e0 la Commissione, riguarda l\u2019identificazione dei discorsi d\u2019odio. Oggi giorno, l\u2019art. 4, lett. b) della legge 3 maggio 2004 n.112 recante norme di principio in materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. (c.d. legge Gasparri) laddove dispone che:  “1. La disciplina del sistema radiotelevisivo, a tutela degli utenti, garantisce (\u2026) b) la trasmissione di programmi che rispettino i diritti fondamentali della persona, essendo, comunque, vietate le trasmissioni che contengono messaggi cifrati o di carattere subliminale, o che contengono <\/span>incitamenti all’odio<\/span> comunque motivato o che, anche in relazione all’orario di trasmissione, possono nuocere allo sviluppo fisico, psichico o morale dei minori, o che presentano scene di violenza gratuita o insistita o efferata o pornografiche, salve le norme speciali per le trasmissioni ad accesso condizionato che comunque impongano l’adozione di un sistema di controllo specifico e selettivo;\u201d (la sottolineatura \u00e8 nostra). <\/span><\/p>\n

Ne consegue che la legge italiana gi\u00e0 contempla il divieto dell\u2019incitamento all\u2019odio, anche se sembrerebbero non esservi precedenti, per via della difficolt\u00e0 di mettere a fuoco tale concetto. Pur essendo fondamentale la scelta della pi\u00f9 ampia libert\u00e0 d\u2019espressione, non sembrerebbe azzardato ipotizzare che sul piano culturale non vi sia n\u00e9 una sufficiente attenzione n\u00e9 un altrettanto sufficiente approfondimento.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Come la Commissione identifica i discorsi d\u2019odio<\/span><\/p>\n

Nell\u2019esposizione di motivi sopra richiamata dal Senato, si asserisce che \u201cgli <\/span>hate speech\u201d <\/span>sono difficili da definire e suscettibili di applicazioni arbitrarie, i codici penali di molti Stati membri, infatti, con riferimento all’incitamento alla violenza o all’odio, utilizzano svariate terminologie e di conseguenza vari criteri di applicazione. Gli aspetti pi\u00f9 divergenti fra le varie legislazioni dipendono per lo pi\u00f9 dai seguenti fattori: il peso attribuito all’intento, alla motivazione, allo strumento di comunicazione prescelto, al contesto e alle conseguenze prevedibili in date circostanze. Il Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa definisce gli <\/span>hate speech <\/span>come le forme di espressioni che diffondono, incitano, promuovono o giustificano l’odio razziale, la xenofobia, l’antisemitismo o pi\u00f9 in generale l’intolleranza, ma anche i nazionalismi e gli etnocentrismi, gli abusi e le molestie, gli epiteti, i pregiudizi, gli stereotipi e le ingiurie che stigmatizzano e insultano\u201d. Qui vorremmo soggiungere che la difficolt\u00e0 di definizione dei discorsi d\u2019odio non deriva dall\u2019elemento volitivo, bens\u00ec \u00e8 squisitamente connessa al linguaggio politico, al governo della <\/span>polis<\/span>, e richiede una raffinatezza intellettuale che non \u00e8 dei nostri tempi, e non perch\u00e9 manchino le persone valide.<\/span><\/p>\n

La precedente Commissione Jo Cox era formata da un deputato per ogni gruppo politico, rappresentanti di organizzazioni sovranazionali, di istituti di ricerca e di associazioni nonch\u00e9 esperti, mentre questa Commissione \u00e8 costituita da 25 componenti in ragione della consistenza dei gruppi stessi. Certamente si tratta di Commissioni di natura irriducibile l\u2019una all\u2019altra sul piano giuridico, e quindi sarebbe destituita di fondamento ogni conclusione derivante dalla diversa composizione.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Conclusion<\/span>i<\/span><\/p>\n

Il <\/span>hate speech<\/span>riguardante gli ebrei (vedi I. Spigno, <\/span>Discorsi d\u2019odio \u2013 Modelli costituzionali a confronto,<\/span>Milano, 2018, G. Alpa, Autonomia privata, diritti fondamentali e “linguaggio dell’odio”, <\/span>Contratto e impresa, <\/span>2018, p. 45; F. Bellagamba, <\/span>Dalla criminalizzazione dei discorsi d’odio all’aggravante del negazionismo: nient’altro che un prodotto della legislazione penale simbolica<\/span>? <\/span>Criminalia, <\/span>2018, p. 265) potrebbe essere vagliato alla luce della definizione Ihra di antisemitismo, che comprende non soltanto l\u2019antisemitismo che insiste ancora nelle sue vecchie forme ma anche quello nuovo<\/span>.<\/span><\/p>\n

Non crediamo, salvo casi davvero eccezionali, nella forza delle sole sanzioni ma, per contro, crediamo nella necessit\u00e0 di chiarezza, come presupposto del dialogo e della pacifica convivenza. In questo senso, se potessimo impegnarci in una battaglia, sceglieremmo senza esitazioni quella culturale.  <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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