{"id":74002,"date":"2023-03-16T00:00:00","date_gmt":"2023-03-15T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.shalom.it\/senza-categoria\/il-progetto-di-riforma-giudiziaria-di-herzog-una-mossa-per-sbloccare-la-situazione-politica-in-israele-b1128761\/"},"modified":"2024-05-31T00:55:57","modified_gmt":"2024-05-30T22:55:57","slug":"il-progetto-di-riforma-giudiziaria-di-herzog-una-mossa-per-sbloccare-la-situazione-politica-in-israele-b1128761","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.shalom.it\/israele\/il-progetto-di-riforma-giudiziaria-di-herzog-una-mossa-per-sbloccare-la-situazione-politica-in-israele-b1128761\/","title":{"rendered":"Il progetto di riforma giudiziaria di Herzog – Una mossa per sbloccare la situazione politica in Israele"},"content":{"rendered":"

Un passo in avanti<\/span><\/p>\n


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Ieri sera il Presidente dello Stato di Israele Itshak Herzog ha presentato ufficialmente in un discorso televisivo e nei dettagli in un\u2019apposita pagina web la sua proposta di compromesso per la riforma della giustizia, che divide profondamente il paese. Ci\u00f2 che ha motivato la riforma \u00e8 la necessit\u00e0 di riequilibrare i poteri del settore giudiziario dello stato (in particolare Corte Suprema e Procuratore generale) che si sono molto espansi negli ultimi decenni, configurando una sorta di super-governo che ha l\u2019ultima parola su tutte le scelte politiche fondamentali e anche sulle minori,  e il principio per cui le scelte fondamentali della politica appartengono al popolo e dunque alla maggioranza parlamentare che risulta dalle elezioni. Dall\u2019altro lato vi deve essere un altrettanto necessaria tutela dei diritti delle minoranze dalla possibilit\u00e0 di una \u201cdittatura della maggioranza\u201d e a sua garanzia l\u2019indipendenza della magistratura. Contro i progetti di legge presentati dal governo Netanyahu vi sono state grandi manifestazioni e anche azioni di disturbo ai limiti della legalit\u00e0; ma a tutti gli osservatori pi\u00f9 avveduti \u00e8 chiaro che in maniera pi\u00f9 o meno sotterranea sono necessarie (e probabilmente si stanno gi\u00e0 svolgendo) delle trattative per trovare una soluzione della questione accettabile a tutti i partiti principali. Ogni discorso di \u201cguerra civile\u201d, \u201ccolpo di stato\u201d ecc. fa parte del livello propagandistico della politica, che in Israele \u00e8 ben presente. Ma certamente vi \u00e8 anche la volont\u00e0 da parte dell\u2019opposizione di utilizzare questa  mobilitazione per rovesciare il governo e arrivare a nuove elezioni che cancellino la sconfitta subita sei mesi fa.<\/span><\/p>\n


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Il progetto di Herzog<\/span><\/p>\n


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Il presidente di Israele ha scelto di uscire dalla posizione di stretta neutralit\u00e0 notarile che in Israele \u00e8 connaturato al suo ruolo e di fare una proposta politica per sbloccare la situazione. Il suo progetto avrebbe dovuto basarsi su discussioni con membri della coalizione e varie figure di sinistra, anche se ufficialmente i laburisti e il partito di Lapid non hanno partecipato poich\u00e9 si rifiutano di negoziare fin che la maggioranza non rinuncia alla propria iniziativa legislativa. E per\u00f2 si tratta di una proposta che si allinea soprattutto con le esigenze dell\u2019opposizione. Vediamo i punti pi\u00f9 importanti.<\/span><\/p>\n


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Il comitato di selezione dei giudici della Corte Suprema<\/span><\/p>\n


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Fino ad ora, il principale punto critico nelle discussioni sulla riforma \u00e8 che la maggioranza  vuole allinearsi con la maggior parte degli altri paesi democratici, assegnando agli eletti (il Parlamento, in certi paesi il Presidente) la selezione dei giudici della corte suprema, mentre la sinistra vuole mantenere la situazione in cui questi giudici hanno l\u2019influenza pi\u00f9 importante su chi debba loro succedere, perpetuando cos\u00ec la loro ideologia. La proposta di Herzog non d\u00e0 la maggioranza del comitato ai parlamentari eletti nella coalizione di governo. Secondo il progetto i giudici dovranno essere votati da 7 degli 11 membri di questo comitato, che devono includere almeno uno dei giudici della corte suprema che faranno parte del comitato, il che d\u00e0 loro un diritto di veto sui nuovi giudici.<\/span><\/p>\n


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I poteri del procuratore generale<\/span><\/p>\n


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Un altro punto \u00e8 il potere dei funzionari non eletti e non necessariamente nominati del governo in carica che attualmente affiancano i rappresentanti politici a tutti i livelli, col potere di ammettere o meno le decisioni politiche e nel caso del procuratore generale, anche di processare deputati e decidere l\u2019incapacit\u00e0 dei ministri e del premier. Il procuratore generale e i consulenti legali dei vari organi costituzionali nel progetto continuano ad avere l’ultima parola sui ministri eletti e sui parlamentari, e non hanno un ruolo solo consultivo come vorrebbe la coalizione. Essi potranno essere rimossi solo su decisione di un comitato speciale, di cui il procuratore generale  deve essere membro. Difficile pensare che si licenzi da solo.<\/span><\/p>\n


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L\u2019abrogazione delle leggi<\/span><\/p>\n


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I giudici potranno nel progetto di Herzog abrogare le leggi della Knesset con una maggioranza di sette membri da un gruppo di soli undici sui quindici che compongono la Corte Suprema; il panel sar\u00e0 scelto dal presidente della Corte senza alcun vincolo. Gli sar\u00e0 facile sceglierli secondo il suo orientamento anche se nella Corte ci fosse dissenso. Questa legislatura non sarebbe autorizzata a fare altre leggi riguardanti i giudici. Non si parla nel progetto della possibilit\u00e0 per il parlamento di superare con un voto l\u2019abrogazione della corte suprema, una possibilit\u00e0 che \u00e8 parte importante del programma governativo.<\/span><\/p>\n


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L\u2019opposizione della maggioranza al progetto<\/span><\/p>\n


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\u00c8 insomma evidente che la proposta di Herzog appare allineata piuttosto con l\u2019opposizione che col governo. L\u2019ha detto in maniera assai sarcastica il ministro delle finanze Bezalel Smotrich, bestia nera dell\u2019opposizione e dei media: spero, ha dichiarato, che sia stato un errore tecnico a portare Herzog a pubblicare sul sito web la proposta del presidente della corte suprema Hayut, piuttosto che la mediazione che aveva promesso negli ultimi giorni. Pi\u00f9 diplomatico ma altrettanto reciso il primo ministro Netanyahu: \u201cPer quanto riguarda la proposta del presidente, penso che ogni tentativo di raggiungere l’intesa e il dialogo sia certamente opportuno, e quindi i rappresentanti della coalizione sono andati pi\u00f9 e pi\u00f9 volte a parlare con il presidente, mentre i rappresentanti dell’opposizione non erano disponibili nemmeno per una trattativa. Sfortunatamente, le proposte dal presidente non sono accettabili per i rappresentanti della coalizione. Sezioni chiave del progetto perpetuano solo la situazione esistente e non portano il necessario equilibrio dei poteri.\u201d Anche da parte dell\u2019opposizione, per\u00f2, il progetto di Herzog non ha raccolto consensi chiari.<\/span><\/p>\n


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Le prospettive<\/span><\/p>\n


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Oggi sar\u00e0 un\u2019altra giornata di agitazioni di piazza, mentre i progetti di legge della maggioranza proseguono il loro iter parlamentare, fra commissioni e votazioni. Ma nel mondo politico israeliano si possono leggere dei segni di trattativa. Il centro studi Qohelet, che ha aiutato a elaborare i progetti del governo, si \u00e8 dichiarato favorevole a un compromesso, come pure importanti deputati del Likud. Il problema \u00e8 anche trovare un modo in cui da una parte e dall\u2019altra si possa arrivare a una trattativa senza perdere la faccia, che in politica vuol dire molto. Il progetto di Herzog doveva certamente servire a questo, ma probabilmente \u00e8 stato presentato in un tempo e con modalit\u00e0 non troppo felici. O forse il presidente ha sacrificato consapevolmente la sua posizione naturale di mediatore, al fine di rompere la contrapposizione frontale. Nei prossimi giorni si vedr\u00e0 se al di l\u00e0 dei rifiuti espliciti, la sua mossa sar\u00e0 servita almeno a questo scopo. L\u2019intenzione dichiarata della maggioranza \u00e8 di chiudere la riforma prima della vacanze pasquali della Knesset, che per tradizione si prolungano parecchio, oltre la festa di Shavuot, quella della minoranza \u00e8 di annullare la riforma. Ma molti fattori possono intervenire a cambiare questi piani.<\/span><\/p>\n

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Ha al suo attivo oltre trecento pubblicazioni scientifiche e una ventina di libri. Collabora con giornali, radio, televisioni e blog. Ha insegnato in numerose universit\u00e0 italiane e straniere fra cui Bologna, Brown, Haifa e New York University. I suoi campi di ricerca principali riguardano l\u2019etica della comunicazione, la teoria semiotica, l'analisi semiotica dei testi canonici della cultura religiosa ebraica, la comunicazione politica, il gusto. Fra i suoi libri pi\u00f9 recenti, "Domande alla Torah" (L'Epos 2012), \u201cPeriferie del senso\u201d (Aracne 2016). 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